湖南法治報訊（通訊員 趙小芳）營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)有效開展國際交流與合作、參與國際競爭的重要依托，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，是提高國際競爭力的重要內(nèi)容。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠。
近年來，山西、安徽、湖北、廣東、上海等地都發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。2019年，國務(wù)院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》），標志著我國優(yōu)化營商環(huán)境進入到法治化新階段。《條例》的出臺把近年來在優(yōu)化營商環(huán)境方面大量行之有效的政策、經(jīng)驗、做法上升到法規(guī)制度。在全社會營造營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，提振市場主體信心，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。
水深則魚悅，城強則賈興。黨的十八大以來，我國高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，營商環(huán)境不斷改善，全球排名由2012年的第91位提高到2020年的第31位。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”的持續(xù)改善，更需要深化體制機制改革創(chuàng)新，在“軟環(huán)境”上實現(xiàn)新的突破。
優(yōu)化營商環(huán)境，首先要深化“放管服”改革，把該放的權(quán)放開放到位，該管的事管住管好，該服務(wù)的服務(wù)到位。將權(quán)力下放并落實到位，將應(yīng)該管理的事項嚴格把控并管理好，同時為民眾提供全面細致的服務(wù)，這是優(yōu)化營商環(huán)境的先決條件。在此過程中，我們需要進一步明確各部門的職責和權(quán)限，避免出現(xiàn)權(quán)力交叉和空白，確保各項事務(wù)能夠順利推進。推動“非禁即入”普遍落實，讓各類市場主體在公平公正的環(huán)境中展開競爭，為市場主體提供一個公平、公正、透明的營商環(huán)境，從而激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟發(fā)展。
增強政策透明度和穩(wěn)定性對于優(yōu)化營商環(huán)境至關(guān)重要，
政策透明度是指政府在制定和實施政策時，能夠充分、及時地向公眾公開政策信息，使公眾能夠了解政策的內(nèi)容、目的和影響。而政策的穩(wěn)定性則是指政府在制定政策后，能夠長期、穩(wěn)定地執(zhí)行政策，不輕易改變或廢止政策。
在營商環(huán)境中，政策透明度和穩(wěn)定性對于企業(yè)的影響非常大。政策透明度能夠提高企業(yè)的知情權(quán)和參與權(quán)，使企業(yè)能夠更好地了解政府的政策意圖和要求，從而更好地適應(yīng)市場變化和滿足市場需求；政策穩(wěn)定性能夠增強企業(yè)的信任感和安全感，使企業(yè)能夠長期穩(wěn)定地經(jīng)營和發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境還需要在打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境中投入更多精力。要進一步減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、縮短審批時間，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“只進一扇門”“最多跑一次”等改革，使企業(yè)能更便捷地享受各項服務(wù)。深化知識產(chǎn)權(quán)賦能，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大對侵權(quán)行為的打擊力度，促進知識產(chǎn)權(quán)運營交易，幫助企業(yè)把“知產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，讓企業(yè)家放心創(chuàng)新、安心經(jīng)營。
優(yōu)化營商環(huán)境是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。政府、市場、社會各方要共同努力，加強法治建設(shè)、深化改革創(chuàng)新、強化政策落實、加強人才引進和培養(yǎng)等方面的工作，打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。
責編：楊紹銀
一審：楊紹銀
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
